一、方法问题还是体制问题
党政分工是党政分开的初始状态，党政分开是对党政分工的深化和发展。有的同志据此认为，党政分开不是一个体制问题，而是一个工作方法问题。应该说，党政分开和党政分工，最根本的区别就在于前者是体制改革后者属方法范畴。
如果说党政分开只是一个方法问题，那只要在党组织和行政组织之间解决好领导范围的划分问题，就能解决好党委事无巨细、大包大揽、以党代政、干涉过多等问题。实际不是这样。方法问题只能使党的领导有所改善，不能从根本上改变党政分开、以党代政的一元化领导体制。就拿河北来说，从1982年高扬同志主持工作时就提出党委要总揽全局。搞好工作分工，这方面虽然有成绩，但一元化的领导体制并没有改变，这是其一。其二，方法问题的内涵和外延，都不能请穷尽领导成员交叉兼职、党政工作机构重叠等问题，只有实行党政一分开，改变党在政府、社团组织中的组织形式、活动方式，才能使党委的工作方法有一个根本的转变。
二、对重大问题的理解和决策
十三大政治报告中对地方党委的职责规定了五条，其中之一是：对地方性的重大问题提出决策。
什么是重大问题?是否可以这么说，凡对一个地方的政治生活、社会生活能产生较大影响的事情，都是重大问题。这种解释并不能使从事实际工作的领导者满意，不少人觉得“重大问题”的提法太原则，希望对什么是大事、什么是重大问题能有一个数量的规定。其实，大事也好，重大问题也好，在不同的领导层次，在不同的地方有不同的内容，大和小，只是相对而言。同样一件事情，在一个地方可能属一般问题，在另一个地方就可能不得等闲视之。对于什么是地方的重大问题，只能靠领导集团裁判和掌握，搞一个标准是不科学的。
有的理论工作者认为，重大问题就是重大问题，中央提得很明确，没有相对之说，若那样去掌握，永远也分不开。重大问题如果弹性太大，有些领导者就会把自己所处理的事情都看成是重大问题而不撒手，党政就没法分开，这种认识是站不往脚的。因为重大问题的提法并不明确，任何一个具体文件，在执行过程中也会各不相同，这就是理解所致。理解不好，就谈不上决策。因此，应当在理解和决策上多下点功夫。处理大事如果还像以前那样，从头抓到尾，尽管是重大问题，也依然是党政不分。比如，迁西县上一个投资3000万元的津西铁厂，县委一是抓了铁厂的立项决策，二是抓了施工过程中几个关键问题的处理，其它事情全由政府执行、实施，就较好地体现了县委的决策作用。涞水县的山区，栽果树是他们振兴致富的出路之一，县委也是做出了大力发展林果业的决定，具体落实则由政府承担，效果就比较好。
总而言之，对重大问题的理解和决策，不同的人会有不同的理解，执行过程中难免出现一些嘴上喊党政分开，行动上依然故我的领导者，这不奇怪，也不能作为永远分不开的依据，只能说是领导者的水平问题、素质问题。
三、不能忽视干部素质
对党政分开有一种议论：党政一把手配好了，不分开工作也能上得去，若选配不好，越分越麻烦。还有一种担心：分开后，政府压力大，一时难以适应。议论和担心是否有道理姑且不论，但却提出了一个值得人们注意的问题，党政分开，干部素质很重要。干部索质适应不了分开的新形势，遇到问题不会决策，遇到事情不能独立处理，分开了工作损失会更多。党政分开，对党政干部都提出了更高的要求。过去的一元化体制，配备干部一般是党委机关的比行政机关的素质要好，党委班子成员比行政领导的要求要高。党政分开后，政府的工作担了重了，工作能力和决策能力有一个适应过程。另一方面，也应该清醒地看到，随着“四化”进程的推进，地方领导班子的成员，尤其是副职，大都是近几年走上领导岗位的，有的原来是搞技术的。对党和行政工作不熟悉，有的原来是搞一般工作的，不抓具体事就“没有多少事干，不知干什么好”，有点无所适从。这也充分说明党政干部的素质亟待提高。
当然，对思想准备和干部准备，也不能静止、机械地理解。不是让干部停下来武装思想提高水平，更不是把党政班子调整好了再着手党政分开，而是要在工作实践中学习、锻炼、提高。
四、直接效果和间接效果
党政分开有没有一个标准?分到什么程度为合适?怎么样就算分好了?这就涉及到党政分开效果的检验问题。
现在，人们对党政分开搞得好坏多以生产力发展与否为衡量标准。这种认识是不全面的。任何事物，都有直接效果和间接效果。党政分开的直接效果应该是看党委政治领导的作用发挥得怎么样?机关的办事效率如何?等等。问接效果才是生产力的发展，如果党政分开能直接促进生产力的发展，那企业引进竞争机制，经济体制改革等许多工作就不用做了。生产力的发展是一种综合效益，发展快慢是天时地利人和以及各种改革的因素决定，不是仅仅哪一个方面的改革所能奏效的。但是，任何一种因素无不在影响着生产力。大旱之年粮食大减产，谁也不会说农村深化改革搞得不好。一个企业原料短缺而影响了效益，谁也不会说是企业承包没有搞好。因此，以生产力的发展作为党政分开搞得好与不好的直接标准是不科学的。虽然我们不能说，凡是经济发展快的地方党政分开就一定搞得好，但可以肯定，凡党政分开搞得好的地方，必然对生产的发展有促进。
